第311章 一万年那么久
核武皇帝 作者:浪子刀
第311章 一万年那么久
虽然帝国总理顾维钧也一起前来迎接御驾但在回中央宫的路上宋皇帝并没有和这位总理有太多的交谈。【】
在帝国建国三十周年庆典即将到来之际凭借光复党领先的支持率和个人的声望顾维钧即将会很轻松的完成自己的第三届总理大臣的连任竞选。
这让顾维钧有很充裕的时间和精力更多的进行帝国第七个五年计划的制定工作在上半年他已经为此召开了数十场研讨会大致制定了七五计划的整体规划。
按照顾维钧总理的设想新的七五计划将继续围绕教育和科技做工作在六五计划的基础上可能要适当减少基础设施的建设同时也要减少国有资产的比例因为军费开支是无可避免的还要继续增加和维持下去中央政府的开支正处于连续两年的赤字状态为了保障帝国教育和科研的继续推动减少固定的公共基础建设出售一部分政府资产以维持政府财政平衡是唯一的选择。
在皇帝回到中央宫后顾维钧总理有半个时的时间向皇帝解释他的决定和未来的七五计划及政策。
回到中央宫的办公厅里宋皇帝在坐下来之后就从顾维钧总理手中得到了这份七五计划的拟定稿他花了十分钟的时间大致翻看一遍并没有太多的疑问。
对于顾维钧总理试图保持中央政府财政开支平衡的努力宋彪整体上是认可和支持的毕竟在未来的几年时间里帝国还可能继续同德国开战那将是更大规模的军事开支。
如果中央政府的财政状况在现阶段就已经无法维持后面恐怕只会更加困难。
在将这份七五计划的拟定稿翻看一遍后。宋彪将草稿合起来为自己点了一根雪茄淡淡而平静的抽了片刻在脑海里思索着一些更为重要的细节。
顾维钧的七五计划在整体上是非常清晰和简单的也是一贯的那就是继续强调高等教育和普及教育的重要性强调科学研究的重要性将冶金、机械、电气、电子、汽车、航空、船舶、化工、军工九个产业作为帝国经济的长期支柱来维持和发展。
和六五计划不同之处就在于国家基础工程投入的减少将电子工业的重要性提高到航空和船舶工业之前。将汽车工业的重要性也提升上来。
帝国是世界上最大的冶金、机械、电气大国这一点是毋庸置疑的也是长期的国策这三点决定了帝国的根基而新增的电子则也是帝国继续维持强盛发展的根基之一。
宋彪简单的思考了一段时间后。用红色的钢笔在这九个产业的排序上了一些调整将化工调整到电子之后将汽车重新调整回船舶之后。
关于顾维钧提出的“继续加强帝国中高等专科职业教育加强帝国大学教育和普及教育”政策的排序宋彪在短暂的权衡之后还是按照五五计划时期的排序将普及教育调整到“中高等专科职业教育”之前。并且将名称改为“国民基础教育”。
在国家级的这种规划中每一个词的顺序都是整体政策的真实写照。
对帝国这样强调工业强国地位的世界大国而言中高等专科职业教育是帝国教育的核心支柱但是。国民基础教育才是整个国家和民族的根基才是帝国教育的根基这一点在过去的六五计划中有所争执。
这是错误的。
宋彪觉得有必要重新调整六五计划中过于强调专科教育的这种错误他将先改正的几页拟定稿驳回。重新让顾维钧再看一遍他的意见并继续用红笔在后面的计划稿中做出一些新的修订。
如果顾维钧坚持。他可以不理会皇帝的意见因为这是他的工作也是他身为帝国总理的权力但他并不可能蠢到这种地步。
顾维钧谨慎微的思索着皇帝的调整意见他并不想做出任何反驳但对于汽车工业的地位调整心里还是有着很多诧异。
国内对于汽车工业的发展正存在着一种井喷式的需求这里面的一个重要因素是中国人对成为世界第一汽车工业国的普遍期待以及这个产业背后所能拉动的巨量经济人们热烈的讨论着这一切并且格外期待它能成为帝国工业的支柱成为帝国作为世界第一工业大国的标志物。
顾维钧在七五计划中如此高的提高汽车工业的地位很大程度上只是国内民情的体现。
宋彪却并不如此考虑问题在他看来帝国人口众多如果要向美国那样发展成一个汽车王国对燃油的消耗对公路资源的占用都将是非常可怕那将意味着帝国70%以上的城市都要推翻重建。
他并不愿意见到这样的一幕。
顾维钧没有急于提出异议而是静静的等待皇帝将剩下来的部分都看完。
宋彪也很有耐心的将七五计划仔细看了一遍在数十个地方都做出了大量的修改和标注特别是对本届内阁考虑的一个特殊法案——《人口平衡法案》做了百余字的批注。
帝国从四五计划引入人口平衡理论就当前国家整体疆域资源做出推论认为帝国合适的人口总量应该就是在5亿左右最高不适宜超过8亿通过舆论的宣传希望国民保证正常的每个家庭一对子女的生育规划。
到了五五计划期间帝国中央内阁已经正式推出一系列的人口平衡方案对国民义务教育和社会医疗的指标进行限制对超过一对子女的家庭给予一定的限制对接受节育手术的妇女给予特殊的医疗补助对于只有一个子女的家庭给予更多的医疗、教育扶持。
六五期间随着节育技术的进一步发展以及相关医药领域研究的新投入帝国中央内阁开始更为严格的控制人口的超生。而在七五计划中顾维钧打算推动新的《人口平衡法案》对超过2个子女的家庭征收额外的公共税对仅有一个子女的家庭则免征部分税收其指导原则是子女越多的家庭就必须对国民义务教育和公共医疗承担更多的责任。
这一法案在酝酿期间就已经遭到了反对党派的严厉批评普遍认为子女越多的家庭越趋于贫困而大多数的多子女家庭都集中在农村地区宋教仁的民主党认为加强农村教育是减少农村人口超标的主要方式。而对这些已经陷入贫困的家庭征收更多税收则是不人道和反社会的选择。
对此宋彪选择继续支持执政党的方案。
对于帝国的人口问题宋彪一直以来都维持较为强硬的态度但是皇室本身就严重违反了社会舆论观念皇室的子女之多。在帝国内部本身就属于典型的超平衡情况。
即便如此宋彪还是支持新的政策。
从某些方面而言皇室子女的增多基本是在四五之前可以理解为皇室和皇帝此前也未曾有过这方面的考虑而现在则认识到了这一点这是内廷总署和亲皇派媒体的解释。
由于皇帝和皇室在帝国内的特殊地位目前还没有哪些政治力量敢于以皇室为反面典型来批评执政党的人口政策。但在经济和战争政策上基本无法反驳执政党的情况下人口问题确实是反对党派集中攻击和辩驳光复党的焦点。
宋彪还没有见到内阁即将提交的《人口平衡法案》的草案但对于顾维钧内阁所提倡的几点原则他还是支持的。不管国民家庭是否贫困子女增多必然增加政府财政负担劫富济贫并不是政府的工作自己造成国家财政负担增加。就应当承担更多的责任。
如果不坚持这一看似不人道的公平原则帝国的人口问题就不可能真正有效的限制住。对于一个民主国家想要实施tg那种强制的人口计划生育工作是不可能的强制税收政策是民主国家唯一的手段。
不可否认随着国民教育水平的提高和经济的发展帝国的人口出生率会逐步的自然下降但那至少是二十年后的事情就目前而言大部分国民还是没有接受过完整教育在帝国40岁以下的公民中目前只有42%的人口接受过九年制国民义务教育在帝国25岁以下的公民中则有87%接受了十二年制国民义务教育。
从数据上来分析帝国人口生育想要达到自然的平衡状态至少还有十五年左右的时间但是考虑中国传统文化中的多子多福观念的影响这个过程实际上是很缓慢的绝对不止二十年。
如果在七五期间不出台更为严厉的国策进行制约帝国在这二十年间的新增人口将可能达到4亿之多在1970年就将突破9亿人口而帝国长期的目标是希望在1970年达到8亿人口的上限并在其后的30年间持续稳定在这一规模。
以帝国目前接近2000万平方公里的版图如果能将人口总量长期保持在8亿规模那对中央政府而言将是一个长期的利好消息。
将顾维钧内阁此次提交的75计划完成审阅一番宋彪最为关注的就是人口政策他将审阅后的草稿返还给顾维钧强调道：“对于人口政策的争论内阁方面不应该有任何的迟疑甚至是要不惜一切代价完成这一规划与其和舆论对撞同反对党在这个问题上大打口水仗不如成立专门的人口政策委员会积极定期举行记者会同媒体展开主动的沟通引导媒体和社会舆论的支持帝国人口不应该无限制的扩大下去正如我们所强调的平衡理论一样政府应该履行的责任很简单在国家人口出生率过高时就要遏制出生的增长在人口出生率过低时则要刺激出生的增长只有这样才能保证国家的长期稳定。”
顾维钧默默点头同意赞同道：“陛下圣明。”
宋彪思考片刻将抽了一半的雪茄搁置在旁边问顾维钧道：“你还有其他的问题吗？”
顾维钧想了想提道：“关于汽车工业的发展序位问题。陛下是否有其他的考虑？”
宋彪嗯了一声答道：“汽车产业当然是很重要的国民经济支柱但对帝国而言我们人口众多如果人人都有一辆轿车帝国的国家基础设施几乎都要面临重建的必要性从长远来看我们对石油的需求也会成为国家安全隐患的因素。帝国疆域辽阔人口众多。这就决定帝国更应该侧重铁路、航运、航空、电气化公交系统的发展而不是汽车工业的发展当然我们仍然有必要对汽车工业投入很多的支持但就重要性而言。我们更应该侧重于铁路以及铁路系统的地铁、城市轨道铁路的发展。客观来我们更应该鼓励国民多乘坐铁路国家给予铁路公司更多的补助降低国民乘坐铁路的开销为铁路建设提供更多的有利条件支持城市轨道和城际轨道交通的发展。冶金、机械、电气、电子、化工是基础工业。它们决定帝国工业的整体水平而对于汽车工业我们支持的同时也要采取一定程度的限制可以考虑征收燃油税。用这部分税收维持帝国公路系统的建设。”
顾维钧短暂的考虑片刻感觉自己可能会在这个问题上遭遇比较大的国民压力因为国民渴望成为世界上最强大的汽车大国其实他也有这样的热情。
当然。不管他在帝国之中的政治威信高到何种程度他也没有挑战皇帝权威的实力。
顾维钧很清楚自己在这个问题上没有同皇帝进行争论的必要性。也没有这样的基础他只能默认皇帝的批复答道：“皇上圣明思虑极远非臣等可企及也。”
宋彪并不在意顾维钧的态度他继续思考了片刻同顾维钧继续提议道：“关于政府减少基础设施建设投资的问题我认为是合适的但这并不意味着国家要减少这方面的投入可以采取一定程度的政策优惠鼓励商业机构在道路、电力、水利系统的投资。中央政府在国内的一些资产在合适的价位可以持续出售保证政府财政的稳定以避免政府财政开支在后续还有新增的扩大可能性不管怎么目前的国际环境还是很复杂的。”
顾维钧倒是明白这点提醒这意味着中日战争不仅还会继续维持下去帝国还有可能向苏联开战以目前的情况来看顾维钧也确实支持帝国乘火打劫乘机占领哈萨克地区。
顾维钧身为帝国总理大臣和中央国防委员会的副委员长实际上还是未能深入到帝**事领域的核心区域他并不知道帝国真正有可能出兵打击的目标是纳粹德国即便他很清楚长远时间内对帝国威胁最大的国家就是苏联和纳粹德国。
在短暂的考虑一段时间后顾维钧忽然提及一个七五计划中并未涉及的议案同宋皇帝询问道：“陛下关于女娼定性的问题您如何看待？”
“哦这个问题啊？”
宋彪有点意外他倒是没有认真的考虑过这个问题。
出于中国传统文化的影响帝国一直没有在法律上确认性服务是否合法既没有出台法律确认性服务违法也没有明确非法光复党内部对此的争论比较大总体上各党派都相对较为保守希望是能出台法律确认非法但是完全禁止的可能性也很低。
这个问题就和赌博一样。
帝国没有在宪法上明确这一点而是将这一法律诠释权下放给各省议会帝国的一个指导方针是大额赌博和非公开行业的非法赌博违法像上海、广东、广西、香港都立法承认赌博为特殊许可行业允许商业机构公开运营但在绝大多数的内地省赌博是不合法的。
内地省目前只有陕西、云南承认赌博合法实际上这种布局也是帝国中央内部协调的结果也就是允许一部分地区保持赌场行业大部分地区禁止公开赌博对于非法赌博则抓的很严厉。
光复党毕竟和g党不一样。
娼妓这个事情你非法似乎于情于理都不合适。你合法那更不合适。
宋彪是真没有考虑过这个问题他仔细斟酌一番后同顾维钧道：“如果宪法未有明确条文规定那就和赌博行业一样继续下放给各省处置吧但还是要和各省议会保持沟通尽量协调尽可能的限制。局部地区保持一部分的开放和合法管理是可以的。布局上要合理……但也可以采取不同的政策什么情况下合法什么情况下不合法合法如何管理不合法如何惩治。这些都可以由省议会负责。”
顾维钧则追问道：“若是下放地方各省自决不知北京府当如何处置？”
宋彪想了想道：“天津合法北京不合法河北暂时不予投票公决。”
顾维钧点头默认这一处置这基本上和赌博立法的情况差不多北京和天津两个直辖府相互协调。天津允许博彩业在限定范围内合法而北京和河北则不合法此次则是河北省处于中间状态不急于确认娼妓业是否合法一事。
娼妓业和博彩业不同。
赌博这种事。赌是国情不会抓大赌可以去合法地区公开赌博这是定期需求。可以计划而嫖娼这种事大多数都是突发事件。不可能北京客户临时想要嫖一下还得坐车去天津买单。
法律就是这样。
一个法律是否能够有效推行很大程度上还是取决于是否贴近生活合乎民情。
从整体来看学生运动对赌博业是比较冷漠的但是性产业则是非常排斥和反对的很可能会在各地掀起非常大的游行但那又会怎么样呢？
宋皇帝显然并不在意这样的问题届时总会有合适的解决办法。
从这个很的细节上似乎就能看出帝国的特征就像是从一个人的毛孔中发现整个身体的特征帝国就是这样已经是一个完全不同的帝国有好的一面也有坏的一面最重要的一点是帝国比世界上任何人所预想的都要更加强大。
值得一提的是几天之前帝国刚在西北完成了氢弹的型化试验这意味着帝国的d-10弹道导弹已经可以装备核弹头两年之后帝国在库尔曼斯坦的秘密军事基地就将具备对柏林发起核导弹攻击的能力。
当那一天到来帝国在亚盟之主的席位上就可以对所有亚盟成员国给予核庇护的实力并且将自己的核基地扩散到整个亚洲帝国也将拥有毁灭世界上任何一个国家的实力。
帝国并不能阻止美国在未来二十年中拥有相同的实力所以对美国发展核遏制将会成为新的国家战略任务。
对于这样的任务宋皇帝倒是更乐意和美国保持泛太平洋的盟友关系通过金融和经济上的控制遏制美国使得美国只能长期的作为中华帝国的合作国并且处于一种长期被中国牵制的状态中。
至少在未来的五年里他并不希望美国参战。
因为中国可以也有实力独立结束这场战争将苏联和纳粹德国同时消灭在阴霾之中并且保留几个社会主义国家让他们处于封闭的状态中。
甚至保留苏联也不是一件很可怕的事情但如果苏联在战后致力于发展核武器那对中国而言就真的很糟糕了这才是宋彪坚决要消灭苏联的原因。
他淡定的坐在椅子里思考着这一切。
他已经有点苍老了。
只是关于他脑海中精密计算和推演的那一切又有谁能够明白。
顾维钧似乎得到了所有的答案知道自己该做什么想要起身告辞但在临行之前还是同宋皇帝询问道：“陛下还有其他的事情吗？”
“没有……”
宋彪简短的回答一句随即在脑海里构思出另外一个议题就在顾维钧准备躬身行礼再离开之前他忽然看向顾维钧问道：“顾总理在你心中未来二十年后的中国应该是什么样子？”
“这？”
顾维钧一时不知道该如何的回答这个问题似乎有点太突然了超乎了他的预料之外。
宋彪也知道这个问题提到很是仓促但还是追问道：“你想过这个问题吗？”
顾维钧谨慎的想了片刻答道：“偶尔会想过。”
宋彪并没有立刻听到答案的计划。至少不期望在此时就能听到一个完整的答案他和顾维钧吩咐道：“回去好好考虑一下这个问题或许可以在国会做这样的一个报告然后……我们或许应该让所有人都参与到这个讨论中再然后的话我们可以根据每个人的答案系统的考虑一下考虑一下真正的七五、八五、九五、十五计划都应该是什么样子你知道的我们应该将视线看的更远一些。远到二十年三十年甚至是五十年之久。”
顾维钧不能违背这样的提议谨慎的答道：“皇上圣明臣下回去之后就立刻办理此事。”
宋彪微微颔首。
他开始有点期待这件事了。
他觉得可以让每个国民都参与到这样的大讨论中。或许就能在这种讨论中找到一个帝国的前进方向。
在向别人提问的同时他也在和自己询问这个问题。
他的答案或许会显得非常简单那就是在帝国的推动下世界科技大约可以有十年的提前进步甚至是十五年二十年。正如帝国在计算机和半导体电子领域的推动一样。
其实一切都可以发展的更快只需要一个有决心和实力的启动帝国在这个领域以国家意志和计划的长期努力绝对不是一家或者十几家商业公司能媲美的。
在半导体基础研究领域帝国现在基本接近另一个时代六十年末期的水平。但是很多工作依然需要时间去逐步的完成在软件、系统、微型处理器领域帝国也只是接近六十年代初期的状况。
现在大型\中型商用计算机已经开始出现在国内商品市场。未来五年内或者是十年内。适合个人和中企业用户的微型计算机也将出现至少在东导公司的实验室里这样的产品正在积极的推进和研制中。
在禁令开放的这几年间以及在未来十年间计算机将会彻底改变整个帝国在证券业、金融业在中国联合证券交易所在中国国家银行在帝国财政部在国家图书馆在中央最高法院在中央军部在皇帝级战列舰在远东级航空母舰在……很多领域计算机已经开始承担着大量的计算和统计工作。
计算机不再单纯是帝国科研机构和军事单位的秘密武器它被允许在授权的领域内使用当这一浪潮逐渐推动到战争结束后帝国的计算机将允许对国外出售国内外市场的大量禁令都会彻底开放在20世纪的50年代帝国就将构建一个崭新的时代。
这是一个巨大的产业。
在宋彪的心中他所希望看到的二十年后的中国五十年后的中国将截然不同于那个同样处于世界霸主地位的美国他所希望的中华帝国必须是一个长久的世界工业顶级强国同时也拥有影响世界的金融实权。
他并不幻想像英国那样除了金融和军工业其他产业都陷于崩溃。
原因很简单这样的世界霸主注定不会长久。
这就意味着中国在很长的时期内必须确保国内工业的发展和优势确保中国作为世界工业强国所需要的一切资源和政策。
中国人应该踏踏实实的生产那些产品同时保证金融产业的稳定和领导地位以及整体的均衡发展籍此维持世界霸主的地位而不是单纯依靠中圆的世界霸主地位去维持帝国的繁荣。
如果要实现这一点最为关键的就是制定一个有利于中国这一目标的国际环境和新秩序。
总之均衡发展是一个很重要的原则侧重工业但同时赋予金融产业更宽阔的空间侧重军事同时赋予外务工作的实权和联纵的手段帝国要么不做世界霸主要做就当是一万年那么久。
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虽然帝国总理顾维钧也一起前来迎接御驾但在回中央宫的路上宋皇帝并没有和这位总理有太多的交谈。【】
在帝国建国三十周年庆典即将到来之际凭借光复党领先的支持率和个人的声望顾维钧即将会很轻松的完成自己的第三届总理大臣的连任竞选。
这让顾维钧有很充裕的时间和精力更多的进行帝国第七个五年计划的制定工作在上半年他已经为此召开了数十场研讨会大致制定了七五计划的整体规划。
按照顾维钧总理的设想新的七五计划将继续围绕教育和科技做工作在六五计划的基础上可能要适当减少基础设施的建设同时也要减少国有资产的比例因为军费开支是无可避免的还要继续增加和维持下去中央政府的开支正处于连续两年的赤字状态为了保障帝国教育和科研的继续推动减少固定的公共基础建设出售一部分政府资产以维持政府财政平衡是唯一的选择。
在皇帝回到中央宫后顾维钧总理有半个时的时间向皇帝解释他的决定和未来的七五计划及政策。
回到中央宫的办公厅里宋皇帝在坐下来之后就从顾维钧总理手中得到了这份七五计划的拟定稿他花了十分钟的时间大致翻看一遍并没有太多的疑问。
对于顾维钧总理试图保持中央政府财政开支平衡的努力宋彪整体上是认可和支持的毕竟在未来的几年时间里帝国还可能继续同德国开战那将是更大规模的军事开支。
如果中央政府的财政状况在现阶段就已经无法维持后面恐怕只会更加困难。
在将这份七五计划的拟定稿翻看一遍后。宋彪将草稿合起来为自己点了一根雪茄淡淡而平静的抽了片刻在脑海里思索着一些更为重要的细节。
顾维钧的七五计划在整体上是非常清晰和简单的也是一贯的那就是继续强调高等教育和普及教育的重要性强调科学研究的重要性将冶金、机械、电气、电子、汽车、航空、船舶、化工、军工九个产业作为帝国经济的长期支柱来维持和发展。
和六五计划不同之处就在于国家基础工程投入的减少将电子工业的重要性提高到航空和船舶工业之前。将汽车工业的重要性也提升上来。
帝国是世界上最大的冶金、机械、电气大国这一点是毋庸置疑的也是长期的国策这三点决定了帝国的根基而新增的电子则也是帝国继续维持强盛发展的根基之一。
宋彪简单的思考了一段时间后。用红色的钢笔在这九个产业的排序上了一些调整将化工调整到电子之后将汽车重新调整回船舶之后。
关于顾维钧提出的“继续加强帝国中高等专科职业教育加强帝国大学教育和普及教育”政策的排序宋彪在短暂的权衡之后还是按照五五计划时期的排序将普及教育调整到“中高等专科职业教育”之前。并且将名称改为“国民基础教育”。
在国家级的这种规划中每一个词的顺序都是整体政策的真实写照。
对帝国这样强调工业强国地位的世界大国而言中高等专科职业教育是帝国教育的核心支柱但是。国民基础教育才是整个国家和民族的根基才是帝国教育的根基这一点在过去的六五计划中有所争执。
这是错误的。
宋彪觉得有必要重新调整六五计划中过于强调专科教育的这种错误他将先改正的几页拟定稿驳回。重新让顾维钧再看一遍他的意见并继续用红笔在后面的计划稿中做出一些新的修订。
如果顾维钧坚持。他可以不理会皇帝的意见因为这是他的工作也是他身为帝国总理的权力但他并不可能蠢到这种地步。
顾维钧谨慎微的思索着皇帝的调整意见他并不想做出任何反驳但对于汽车工业的地位调整心里还是有着很多诧异。
国内对于汽车工业的发展正存在着一种井喷式的需求这里面的一个重要因素是中国人对成为世界第一汽车工业国的普遍期待以及这个产业背后所能拉动的巨量经济人们热烈的讨论着这一切并且格外期待它能成为帝国工业的支柱成为帝国作为世界第一工业大国的标志物。
顾维钧在七五计划中如此高的提高汽车工业的地位很大程度上只是国内民情的体现。
宋彪却并不如此考虑问题在他看来帝国人口众多如果要向美国那样发展成一个汽车王国对燃油的消耗对公路资源的占用都将是非常可怕那将意味着帝国70%以上的城市都要推翻重建。
他并不愿意见到这样的一幕。
顾维钧没有急于提出异议而是静静的等待皇帝将剩下来的部分都看完。
宋彪也很有耐心的将七五计划仔细看了一遍在数十个地方都做出了大量的修改和标注特别是对本届内阁考虑的一个特殊法案——《人口平衡法案》做了百余字的批注。
帝国从四五计划引入人口平衡理论就当前国家整体疆域资源做出推论认为帝国合适的人口总量应该就是在5亿左右最高不适宜超过8亿通过舆论的宣传希望国民保证正常的每个家庭一对子女的生育规划。
到了五五计划期间帝国中央内阁已经正式推出一系列的人口平衡方案对国民义务教育和社会医疗的指标进行限制对超过一对子女的家庭给予一定的限制对接受节育手术的妇女给予特殊的医疗补助对于只有一个子女的家庭给予更多的医疗、教育扶持。
六五期间随着节育技术的进一步发展以及相关医药领域研究的新投入帝国中央内阁开始更为严格的控制人口的超生。而在七五计划中顾维钧打算推动新的《人口平衡法案》对超过2个子女的家庭征收额外的公共税对仅有一个子女的家庭则免征部分税收其指导原则是子女越多的家庭就必须对国民义务教育和公共医疗承担更多的责任。
这一法案在酝酿期间就已经遭到了反对党派的严厉批评普遍认为子女越多的家庭越趋于贫困而大多数的多子女家庭都集中在农村地区宋教仁的民主党认为加强农村教育是减少农村人口超标的主要方式。而对这些已经陷入贫困的家庭征收更多税收则是不人道和反社会的选择。
对此宋彪选择继续支持执政党的方案。
对于帝国的人口问题宋彪一直以来都维持较为强硬的态度但是皇室本身就严重违反了社会舆论观念皇室的子女之多。在帝国内部本身就属于典型的超平衡情况。
即便如此宋彪还是支持新的政策。
从某些方面而言皇室子女的增多基本是在四五之前可以理解为皇室和皇帝此前也未曾有过这方面的考虑而现在则认识到了这一点这是内廷总署和亲皇派媒体的解释。
由于皇帝和皇室在帝国内的特殊地位目前还没有哪些政治力量敢于以皇室为反面典型来批评执政党的人口政策。但在经济和战争政策上基本无法反驳执政党的情况下人口问题确实是反对党派集中攻击和辩驳光复党的焦点。
宋彪还没有见到内阁即将提交的《人口平衡法案》的草案但对于顾维钧内阁所提倡的几点原则他还是支持的。不管国民家庭是否贫困子女增多必然增加政府财政负担劫富济贫并不是政府的工作自己造成国家财政负担增加。就应当承担更多的责任。
如果不坚持这一看似不人道的公平原则帝国的人口问题就不可能真正有效的限制住。对于一个民主国家想要实施tg那种强制的人口计划生育工作是不可能的强制税收政策是民主国家唯一的手段。
不可否认随着国民教育水平的提高和经济的发展帝国的人口出生率会逐步的自然下降但那至少是二十年后的事情就目前而言大部分国民还是没有接受过完整教育在帝国40岁以下的公民中目前只有42%的人口接受过九年制国民义务教育在帝国25岁以下的公民中则有87%接受了十二年制国民义务教育。
从数据上来分析帝国人口生育想要达到自然的平衡状态至少还有十五年左右的时间但是考虑中国传统文化中的多子多福观念的影响这个过程实际上是很缓慢的绝对不止二十年。
如果在七五期间不出台更为严厉的国策进行制约帝国在这二十年间的新增人口将可能达到4亿之多在1970年就将突破9亿人口而帝国长期的目标是希望在1970年达到8亿人口的上限并在其后的30年间持续稳定在这一规模。
以帝国目前接近2000万平方公里的版图如果能将人口总量长期保持在8亿规模那对中央政府而言将是一个长期的利好消息。
将顾维钧内阁此次提交的75计划完成审阅一番宋彪最为关注的就是人口政策他将审阅后的草稿返还给顾维钧强调道：“对于人口政策的争论内阁方面不应该有任何的迟疑甚至是要不惜一切代价完成这一规划与其和舆论对撞同反对党在这个问题上大打口水仗不如成立专门的人口政策委员会积极定期举行记者会同媒体展开主动的沟通引导媒体和社会舆论的支持帝国人口不应该无限制的扩大下去正如我们所强调的平衡理论一样政府应该履行的责任很简单在国家人口出生率过高时就要遏制出生的增长在人口出生率过低时则要刺激出生的增长只有这样才能保证国家的长期稳定。”
顾维钧默默点头同意赞同道：“陛下圣明。”
宋彪思考片刻将抽了一半的雪茄搁置在旁边问顾维钧道：“你还有其他的问题吗？”
顾维钧想了想提道：“关于汽车工业的发展序位问题。陛下是否有其他的考虑？”
宋彪嗯了一声答道：“汽车产业当然是很重要的国民经济支柱但对帝国而言我们人口众多如果人人都有一辆轿车帝国的国家基础设施几乎都要面临重建的必要性从长远来看我们对石油的需求也会成为国家安全隐患的因素。帝国疆域辽阔人口众多。这就决定帝国更应该侧重铁路、航运、航空、电气化公交系统的发展而不是汽车工业的发展当然我们仍然有必要对汽车工业投入很多的支持但就重要性而言。我们更应该侧重于铁路以及铁路系统的地铁、城市轨道铁路的发展。客观来我们更应该鼓励国民多乘坐铁路国家给予铁路公司更多的补助降低国民乘坐铁路的开销为铁路建设提供更多的有利条件支持城市轨道和城际轨道交通的发展。冶金、机械、电气、电子、化工是基础工业。它们决定帝国工业的整体水平而对于汽车工业我们支持的同时也要采取一定程度的限制可以考虑征收燃油税。用这部分税收维持帝国公路系统的建设。”
顾维钧短暂的考虑片刻感觉自己可能会在这个问题上遭遇比较大的国民压力因为国民渴望成为世界上最强大的汽车大国其实他也有这样的热情。
当然。不管他在帝国之中的政治威信高到何种程度他也没有挑战皇帝权威的实力。
顾维钧很清楚自己在这个问题上没有同皇帝进行争论的必要性。也没有这样的基础他只能默认皇帝的批复答道：“皇上圣明思虑极远非臣等可企及也。”
宋彪并不在意顾维钧的态度他继续思考了片刻同顾维钧继续提议道：“关于政府减少基础设施建设投资的问题我认为是合适的但这并不意味着国家要减少这方面的投入可以采取一定程度的政策优惠鼓励商业机构在道路、电力、水利系统的投资。中央政府在国内的一些资产在合适的价位可以持续出售保证政府财政的稳定以避免政府财政开支在后续还有新增的扩大可能性不管怎么目前的国际环境还是很复杂的。”
顾维钧倒是明白这点提醒这意味着中日战争不仅还会继续维持下去帝国还有可能向苏联开战以目前的情况来看顾维钧也确实支持帝国乘火打劫乘机占领哈萨克地区。
顾维钧身为帝国总理大臣和中央国防委员会的副委员长实际上还是未能深入到帝**事领域的核心区域他并不知道帝国真正有可能出兵打击的目标是纳粹德国即便他很清楚长远时间内对帝国威胁最大的国家就是苏联和纳粹德国。
在短暂的考虑一段时间后顾维钧忽然提及一个七五计划中并未涉及的议案同宋皇帝询问道：“陛下关于女娼定性的问题您如何看待？”
“哦这个问题啊？”
宋彪有点意外他倒是没有认真的考虑过这个问题。
出于中国传统文化的影响帝国一直没有在法律上确认性服务是否合法既没有出台法律确认性服务违法也没有明确非法光复党内部对此的争论比较大总体上各党派都相对较为保守希望是能出台法律确认非法但是完全禁止的可能性也很低。
这个问题就和赌博一样。
帝国没有在宪法上明确这一点而是将这一法律诠释权下放给各省议会帝国的一个指导方针是大额赌博和非公开行业的非法赌博违法像上海、广东、广西、香港都立法承认赌博为特殊许可行业允许商业机构公开运营但在绝大多数的内地省赌博是不合法的。
内地省目前只有陕西、云南承认赌博合法实际上这种布局也是帝国中央内部协调的结果也就是允许一部分地区保持赌场行业大部分地区禁止公开赌博对于非法赌博则抓的很严厉。
光复党毕竟和g党不一样。
娼妓这个事情你非法似乎于情于理都不合适。你合法那更不合适。
宋彪是真没有考虑过这个问题他仔细斟酌一番后同顾维钧道：“如果宪法未有明确条文规定那就和赌博行业一样继续下放给各省处置吧但还是要和各省议会保持沟通尽量协调尽可能的限制。局部地区保持一部分的开放和合法管理是可以的。布局上要合理……但也可以采取不同的政策什么情况下合法什么情况下不合法合法如何管理不合法如何惩治。这些都可以由省议会负责。”
顾维钧则追问道：“若是下放地方各省自决不知北京府当如何处置？”
宋彪想了想道：“天津合法北京不合法河北暂时不予投票公决。”
顾维钧点头默认这一处置这基本上和赌博立法的情况差不多北京和天津两个直辖府相互协调。天津允许博彩业在限定范围内合法而北京和河北则不合法此次则是河北省处于中间状态不急于确认娼妓业是否合法一事。
娼妓业和博彩业不同。
赌博这种事。赌是国情不会抓大赌可以去合法地区公开赌博这是定期需求。可以计划而嫖娼这种事大多数都是突发事件。不可能北京客户临时想要嫖一下还得坐车去天津买单。
法律就是这样。
一个法律是否能够有效推行很大程度上还是取决于是否贴近生活合乎民情。
从整体来看学生运动对赌博业是比较冷漠的但是性产业则是非常排斥和反对的很可能会在各地掀起非常大的游行但那又会怎么样呢？
宋皇帝显然并不在意这样的问题届时总会有合适的解决办法。
从这个很的细节上似乎就能看出帝国的特征就像是从一个人的毛孔中发现整个身体的特征帝国就是这样已经是一个完全不同的帝国有好的一面也有坏的一面最重要的一点是帝国比世界上任何人所预想的都要更加强大。
值得一提的是几天之前帝国刚在西北完成了氢弹的型化试验这意味着帝国的d-10弹道导弹已经可以装备核弹头两年之后帝国在库尔曼斯坦的秘密军事基地就将具备对柏林发起核导弹攻击的能力。
当那一天到来帝国在亚盟之主的席位上就可以对所有亚盟成员国给予核庇护的实力并且将自己的核基地扩散到整个亚洲帝国也将拥有毁灭世界上任何一个国家的实力。
帝国并不能阻止美国在未来二十年中拥有相同的实力所以对美国发展核遏制将会成为新的国家战略任务。
对于这样的任务宋皇帝倒是更乐意和美国保持泛太平洋的盟友关系通过金融和经济上的控制遏制美国使得美国只能长期的作为中华帝国的合作国并且处于一种长期被中国牵制的状态中。
至少在未来的五年里他并不希望美国参战。
因为中国可以也有实力独立结束这场战争将苏联和纳粹德国同时消灭在阴霾之中并且保留几个社会主义国家让他们处于封闭的状态中。
甚至保留苏联也不是一件很可怕的事情但如果苏联在战后致力于发展核武器那对中国而言就真的很糟糕了这才是宋彪坚决要消灭苏联的原因。
他淡定的坐在椅子里思考着这一切。
他已经有点苍老了。
只是关于他脑海中精密计算和推演的那一切又有谁能够明白。
顾维钧似乎得到了所有的答案知道自己该做什么想要起身告辞但在临行之前还是同宋皇帝询问道：“陛下还有其他的事情吗？”
“没有……”
宋彪简短的回答一句随即在脑海里构思出另外一个议题就在顾维钧准备躬身行礼再离开之前他忽然看向顾维钧问道：“顾总理在你心中未来二十年后的中国应该是什么样子？”
“这？”
顾维钧一时不知道该如何的回答这个问题似乎有点太突然了超乎了他的预料之外。
宋彪也知道这个问题提到很是仓促但还是追问道：“你想过这个问题吗？”
顾维钧谨慎的想了片刻答道：“偶尔会想过。”
宋彪并没有立刻听到答案的计划。至少不期望在此时就能听到一个完整的答案他和顾维钧吩咐道：“回去好好考虑一下这个问题或许可以在国会做这样的一个报告然后……我们或许应该让所有人都参与到这个讨论中再然后的话我们可以根据每个人的答案系统的考虑一下考虑一下真正的七五、八五、九五、十五计划都应该是什么样子你知道的我们应该将视线看的更远一些。远到二十年三十年甚至是五十年之久。”
顾维钧不能违背这样的提议谨慎的答道：“皇上圣明臣下回去之后就立刻办理此事。”
宋彪微微颔首。
他开始有点期待这件事了。
他觉得可以让每个国民都参与到这样的大讨论中。或许就能在这种讨论中找到一个帝国的前进方向。
在向别人提问的同时他也在和自己询问这个问题。
他的答案或许会显得非常简单那就是在帝国的推动下世界科技大约可以有十年的提前进步甚至是十五年二十年。正如帝国在计算机和半导体电子领域的推动一样。
其实一切都可以发展的更快只需要一个有决心和实力的启动帝国在这个领域以国家意志和计划的长期努力绝对不是一家或者十几家商业公司能媲美的。
在半导体基础研究领域帝国现在基本接近另一个时代六十年末期的水平。但是很多工作依然需要时间去逐步的完成在软件、系统、微型处理器领域帝国也只是接近六十年代初期的状况。
现在大型\中型商用计算机已经开始出现在国内商品市场。未来五年内或者是十年内。适合个人和中企业用户的微型计算机也将出现至少在东导公司的实验室里这样的产品正在积极的推进和研制中。
在禁令开放的这几年间以及在未来十年间计算机将会彻底改变整个帝国在证券业、金融业在中国联合证券交易所在中国国家银行在帝国财政部在国家图书馆在中央最高法院在中央军部在皇帝级战列舰在远东级航空母舰在……很多领域计算机已经开始承担着大量的计算和统计工作。
计算机不再单纯是帝国科研机构和军事单位的秘密武器它被允许在授权的领域内使用当这一浪潮逐渐推动到战争结束后帝国的计算机将允许对国外出售国内外市场的大量禁令都会彻底开放在20世纪的50年代帝国就将构建一个崭新的时代。
这是一个巨大的产业。
在宋彪的心中他所希望看到的二十年后的中国五十年后的中国将截然不同于那个同样处于世界霸主地位的美国他所希望的中华帝国必须是一个长久的世界工业顶级强国同时也拥有影响世界的金融实权。
他并不幻想像英国那样除了金融和军工业其他产业都陷于崩溃。
原因很简单这样的世界霸主注定不会长久。
这就意味着中国在很长的时期内必须确保国内工业的发展和优势确保中国作为世界工业强国所需要的一切资源和政策。
中国人应该踏踏实实的生产那些产品同时保证金融产业的稳定和领导地位以及整体的均衡发展籍此维持世界霸主的地位而不是单纯依靠中圆的世界霸主地位去维持帝国的繁荣。
如果要实现这一点最为关键的就是制定一个有利于中国这一目标的国际环境和新秩序。
总之均衡发展是一个很重要的原则侧重工业但同时赋予金融产业更宽阔的空间侧重军事同时赋予外务工作的实权和联纵的手段帝国要么不做世界霸主要做就当是一万年那么久。
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第311章 一万年那么久
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