282.第282章 驿传
第282章 驿传
责任内阁，绝非是君王懒政的替代品，实为协助君王理政的存在，是朱由校改革官场，整顿官场的重要措施。
当前的大明经济模式，乃是小农经济为主的自给自足型，基本不缺，基本够用，这也造成大明官场的做事，始终停留在僵化的办事效率上，确保基本的运转不出问题，确保王朝统治没有隐患就行。
财富是创造出来的，不是靠斗争搞出来的。
天启朝新一届内阁的主要使命，除了梳理经年堆积的弊政和问题，有效解决中枢财政收支失衡，尚肩负有一项重要使命，即探索内阁的权力范畴，推动高效办公，明确清廉吏治，加快官场改革。
或许说在这一过程中，会出现种种问题和麻烦，但不能说知晓这些，就不在大层面进行设计。
就像严查贪腐这一行为，哪怕月月搞，年年抓，但是该有贪腐的依旧有，这是人性的必然，也是权力的趋向，不能因为败类抓不绝，就赌气一般的任其野蛮生长，那才是真正的完蛋。
“……清查亏空一事，必须要进行严查才行。”在朱国祚心生感慨之际，内阁群辅兼户部尚书的毕自严，表情异常严肃道。
“倘若此事不能有效解决，那么就算户部做出调整与改进，每年国库所征收上来的各项赋税，也无法填平各项开支。”
“就以驿传为例，每年朝廷要拨几十万两银子，用以维系急递铺、递运所、水马驿等运转，甚至还囊括驿站所需，这可不是一笔小的开支啊。”
“可结果呢？当初辽左爆发战事时，建虏大军进犯我大明疆土，来自辽东的急递，竟然都是贻误递京的，好在辽左那一战打赢了，可诸位想过没有，万一此战没有打赢，将会对大明造成什么损失？”
内阁的氛围变得紧张起来。
一些人的眼神，有意无意瞥向王象乾，谁都没有想到，毕自严说着清查亏空之事，缘何又聊到驿传方面了。
所有人都觉得王象乾会生气。
毕竟毕自严说的是事实。
驿传本就隶属于兵部管辖范畴。
“既然毕阁老提到驿传，那本辅也聊聊此事。”在此等氛围下，时任内阁群辅兼兵部尚书的王象乾，撩了撩袍袖，脸上没有丝毫怒意或不满，语气平静道。
“从辽左爆发战事以来，本辅就一直在了解驿传诸事，还别说，真就让本辅发现了不少问题。”
“急递不能以最快速度传递军机要务，这真真是滑天下之大稽，只是造成这一弊政的根本，并非是出在急递铺本身，诸君可知出在了何处？”
在讲到这里时，王象乾没有急着点明问题，反而看向在场众人，其实有些事情吧，即便他王象乾不提，有人就知是怎么回事。
官场上哪有那么多搞不懂的事情啊。
只不过是沾染上了利益，大家选择揣着明白装糊涂罢了。
也恰恰是这样，使得一些事情想要促成，就需要懂得审时度势，就需要学会考虑影响，唯有把这些都兼顾到，把风险与影响降到最低，那么你想做的事情，才有可能稳步向前推进嘛。
就为这该死的驿传，王象乾隐忍了很久，做了很多准备，甚至在私下还找毕自严聊过。
看起来毕自严刚才所讲，明显是针对王象乾的。
实际上究竟怎样，唯有他们二人最清楚。
你帮我，我帮你，这才是官场上的共性，是谁都无法免俗的。
“根源就出在挪用上！！”
见众人露出各异神情，王象乾紧皱眉头道：“官驿的迎来送往没有节制，朝廷制定的法纪，到了地方形同虚设，什么人能到官驿留宿休息，这些都清清楚楚的罗列着，甚至什么规格都有。
可是据本辅所知，公碟基本不需要，驿票基本是摆设，凭借着关系或一封私信，就可以进官驿的门，诸君觉得这合理吗？
长此以往下来，官驿就形成很大亏空，有亏空就要解决嘛，地方上的一些人，是怎么解决的？
挪用涉及急递驿传的马匹用银，克扣驿卒驿丁的银子，甚至私下摊派驿卒啊，即便是这样啊，每年还需朝廷拨几十万两银子。”
“此风必须要严厉扼制！！”
毕自严拍案道：“驿传乃是朝廷根本，是中枢连接地方，管控地方之命脉，更别提涉及边事要务。”
“如果此事不加以整改，那长此以往下去，驿传岂不成了摆设？亏空不想方设法解决，问题不彻底杜绝，那情况只会愈发严重！”
“毕阁老就不能让本辅把话讲完？”
面对毕自严所言，王象乾眉头微挑道：“针对驿传方面的诸事，本辅也拟了几道奏疏，想要呈递御前解决，本想着等亏空阁议结束，本辅再具体提及，既然毕阁老现在点到我兵部了，那就顺带着进行阁议吧。”
讲到这里时，王象乾将几封奏疏拿出，就见一名中书舍人低首上前，双手接过王象乾所持奏疏，便朝内阁首辅朱国祚走去。
麻烦事不少啊。
事情到了这一步，在场诸阁臣无不暗暗感慨，一桩亏空阁议，又牵扯到了驿传，先前还有追责问责疏搁置没解决。
此时此刻，在不少人的心里都沉甸甸的。
现在的内阁啊，是因为天子的主动放权，继而增加不少的权力，可是相对应的来讲，所承担的压力和担子也更重了。
这让一些人非常不适应。
不过就算不适应，也要尽快适应，责任内阁，就要有责任内阁该有的模样，不然朱由校费那么多心思作甚？
“王阁老，伱说的驿传改制是何意？”
在看完几封奏疏后，朱国祚顺势将所持奏疏，递给了钱谦益，不过却眉头微蹙的看向王象乾。
不是他没有看明白，实则是王象乾想搞的动静不小。
“驿传诸事想要改变，就必须要改制才行。”
王象乾哪里不知道呢，顺着朱国祚所提便说道：“依着本辅所想，涉及地方驿传要有统归之处，不能仅靠车驾清吏司管着，诸君也都清楚，说是车驾清吏司管着，实际各地驿传就是各自为政嘛。”
“本辅打算以各地的承宣布政使司为界，将涉及到急递铺、递运所、水马驿等，转隶到各地按察使兼管，地方有司不能插手，同时在各地按察使司衙门增设对应衙署，便于对各地驿传的有效监管，而兵部下辖的车驾清吏司，则主管对各地按察使司所设衙署，形成自上而下的有效监管。”
“今后朝廷拨给驿传的粮饷，各地驿传必须登记造册，同时要在各地进行全面摸查，比如哪些地方需要调整，或增设，或裁撤，同时要对驿卒登记造册，牵扯到驿传的部分马政要调整等等，这些都要进行解决。”
“同时在各地所设官驿，本辅的意见是划归地方，今后中枢要制定更严苛的法纪，确保能扼制官驿私用之风……”
王象乾详细的讲述着，但参加阁议的众人，不少脸色都变了。
疯了！
真是疯了！
驿传真要这样改，将触碰到多少人的利益，不说别的，仅是扼制官驿私用之事，恐有不少人会背地里不满吧。
毕竟过去一直都是这样啊。
在大明可不止有在任的官员，还有致仕的官员，这其中就不乏德高望重，门生故吏遍地之辈。
他们是从位置上退了不假，可是在官场上，在地方上，依旧有不小的能量和影响，要是真得罪了他们，事儿看起来小，实际上可不小。
“王阁老，你不是在说笑吧？”
钱谦益眉头微挑，看向王象乾道：“按王阁老所讲，那官驿要归了地方，驿传归按察使司，本阁想要问问，今后这驿传谁管？你是打算新设一套班底，如此中枢开支岂不变相增加很多？”
“钱阁老为何觉得本辅在说笑？”
王象乾却道：“既然官驿归了地方，那就不能占驿传的编制，纳归到地方佐吏之序，至于说驿传，的确要新增些编制，毕竟仅靠各省直管不行，各府州等地也要对应筹建好，以确保驿传整体的平稳运转。”
对于驿传改制一事，王象乾在私下想了很久，甚至有不少的想法，是在跟天子研讨军务时，天子无意间讲的，却被王象乾记下了，不然这套驿传新制，也不可能会这样进行调整和更改……
(本章完)
责任内阁，绝非是君王懒政的替代品，实为协助君王理政的存在，是朱由校改革官场，整顿官场的重要措施。
当前的大明经济模式，乃是小农经济为主的自给自足型，基本不缺，基本够用，这也造成大明官场的做事，始终停留在僵化的办事效率上，确保基本的运转不出问题，确保王朝统治没有隐患就行。
财富是创造出来的，不是靠斗争搞出来的。
天启朝新一届内阁的主要使命，除了梳理经年堆积的弊政和问题，有效解决中枢财政收支失衡，尚肩负有一项重要使命，即探索内阁的权力范畴，推动高效办公，明确清廉吏治，加快官场改革。
或许说在这一过程中，会出现种种问题和麻烦，但不能说知晓这些，就不在大层面进行设计。
就像严查贪腐这一行为，哪怕月月搞，年年抓，但是该有贪腐的依旧有，这是人性的必然，也是权力的趋向，不能因为败类抓不绝，就赌气一般的任其野蛮生长，那才是真正的完蛋。
“……清查亏空一事，必须要进行严查才行。”在朱国祚心生感慨之际，内阁群辅兼户部尚书的毕自严，表情异常严肃道。
“倘若此事不能有效解决，那么就算户部做出调整与改进，每年国库所征收上来的各项赋税，也无法填平各项开支。”
“就以驿传为例，每年朝廷要拨几十万两银子，用以维系急递铺、递运所、水马驿等运转，甚至还囊括驿站所需，这可不是一笔小的开支啊。”
“可结果呢？当初辽左爆发战事时，建虏大军进犯我大明疆土，来自辽东的急递，竟然都是贻误递京的，好在辽左那一战打赢了，可诸位想过没有，万一此战没有打赢，将会对大明造成什么损失？”
内阁的氛围变得紧张起来。
一些人的眼神，有意无意瞥向王象乾，谁都没有想到，毕自严说着清查亏空之事，缘何又聊到驿传方面了。
所有人都觉得王象乾会生气。
毕竟毕自严说的是事实。
驿传本就隶属于兵部管辖范畴。
“既然毕阁老提到驿传，那本辅也聊聊此事。”在此等氛围下，时任内阁群辅兼兵部尚书的王象乾，撩了撩袍袖，脸上没有丝毫怒意或不满，语气平静道。
“从辽左爆发战事以来，本辅就一直在了解驿传诸事，还别说，真就让本辅发现了不少问题。”
“急递不能以最快速度传递军机要务，这真真是滑天下之大稽，只是造成这一弊政的根本，并非是出在急递铺本身，诸君可知出在了何处？”
在讲到这里时，王象乾没有急着点明问题，反而看向在场众人，其实有些事情吧，即便他王象乾不提，有人就知是怎么回事。
官场上哪有那么多搞不懂的事情啊。
只不过是沾染上了利益，大家选择揣着明白装糊涂罢了。
也恰恰是这样，使得一些事情想要促成，就需要懂得审时度势，就需要学会考虑影响，唯有把这些都兼顾到，把风险与影响降到最低，那么你想做的事情，才有可能稳步向前推进嘛。
就为这该死的驿传，王象乾隐忍了很久，做了很多准备，甚至在私下还找毕自严聊过。
看起来毕自严刚才所讲，明显是针对王象乾的。
实际上究竟怎样，唯有他们二人最清楚。
你帮我，我帮你，这才是官场上的共性，是谁都无法免俗的。
“根源就出在挪用上！！”
见众人露出各异神情，王象乾紧皱眉头道：“官驿的迎来送往没有节制，朝廷制定的法纪，到了地方形同虚设，什么人能到官驿留宿休息，这些都清清楚楚的罗列着，甚至什么规格都有。
可是据本辅所知，公碟基本不需要，驿票基本是摆设，凭借着关系或一封私信，就可以进官驿的门，诸君觉得这合理吗？
长此以往下来，官驿就形成很大亏空，有亏空就要解决嘛，地方上的一些人，是怎么解决的？
挪用涉及急递驿传的马匹用银，克扣驿卒驿丁的银子，甚至私下摊派驿卒啊，即便是这样啊，每年还需朝廷拨几十万两银子。”
“此风必须要严厉扼制！！”
毕自严拍案道：“驿传乃是朝廷根本，是中枢连接地方，管控地方之命脉，更别提涉及边事要务。”
“如果此事不加以整改，那长此以往下去，驿传岂不成了摆设？亏空不想方设法解决，问题不彻底杜绝，那情况只会愈发严重！”
“毕阁老就不能让本辅把话讲完？”
面对毕自严所言，王象乾眉头微挑道：“针对驿传方面的诸事，本辅也拟了几道奏疏，想要呈递御前解决，本想着等亏空阁议结束，本辅再具体提及，既然毕阁老现在点到我兵部了，那就顺带着进行阁议吧。”
讲到这里时，王象乾将几封奏疏拿出，就见一名中书舍人低首上前，双手接过王象乾所持奏疏，便朝内阁首辅朱国祚走去。
麻烦事不少啊。
事情到了这一步，在场诸阁臣无不暗暗感慨，一桩亏空阁议，又牵扯到了驿传，先前还有追责问责疏搁置没解决。
此时此刻，在不少人的心里都沉甸甸的。
现在的内阁啊，是因为天子的主动放权，继而增加不少的权力，可是相对应的来讲，所承担的压力和担子也更重了。
这让一些人非常不适应。
不过就算不适应，也要尽快适应，责任内阁，就要有责任内阁该有的模样，不然朱由校费那么多心思作甚？
“王阁老，伱说的驿传改制是何意？”
在看完几封奏疏后，朱国祚顺势将所持奏疏，递给了钱谦益，不过却眉头微蹙的看向王象乾。
不是他没有看明白，实则是王象乾想搞的动静不小。
“驿传诸事想要改变，就必须要改制才行。”
王象乾哪里不知道呢，顺着朱国祚所提便说道：“依着本辅所想，涉及地方驿传要有统归之处，不能仅靠车驾清吏司管着，诸君也都清楚，说是车驾清吏司管着，实际各地驿传就是各自为政嘛。”
“本辅打算以各地的承宣布政使司为界，将涉及到急递铺、递运所、水马驿等，转隶到各地按察使兼管，地方有司不能插手，同时在各地按察使司衙门增设对应衙署，便于对各地驿传的有效监管，而兵部下辖的车驾清吏司，则主管对各地按察使司所设衙署，形成自上而下的有效监管。”
“今后朝廷拨给驿传的粮饷，各地驿传必须登记造册，同时要在各地进行全面摸查，比如哪些地方需要调整，或增设，或裁撤，同时要对驿卒登记造册，牵扯到驿传的部分马政要调整等等，这些都要进行解决。”
“同时在各地所设官驿，本辅的意见是划归地方，今后中枢要制定更严苛的法纪，确保能扼制官驿私用之风……”
王象乾详细的讲述着，但参加阁议的众人，不少脸色都变了。
疯了！
真是疯了！
驿传真要这样改，将触碰到多少人的利益，不说别的，仅是扼制官驿私用之事，恐有不少人会背地里不满吧。
毕竟过去一直都是这样啊。
在大明可不止有在任的官员，还有致仕的官员，这其中就不乏德高望重，门生故吏遍地之辈。
他们是从位置上退了不假，可是在官场上，在地方上，依旧有不小的能量和影响，要是真得罪了他们，事儿看起来小，实际上可不小。
“王阁老，你不是在说笑吧？”
钱谦益眉头微挑，看向王象乾道：“按王阁老所讲，那官驿要归了地方，驿传归按察使司，本阁想要问问，今后这驿传谁管？你是打算新设一套班底，如此中枢开支岂不变相增加很多？”
“钱阁老为何觉得本辅在说笑？”
王象乾却道：“既然官驿归了地方，那就不能占驿传的编制，纳归到地方佐吏之序，至于说驿传，的确要新增些编制，毕竟仅靠各省直管不行，各府州等地也要对应筹建好，以确保驿传整体的平稳运转。”
对于驿传改制一事，王象乾在私下想了很久，甚至有不少的想法，是在跟天子研讨军务时，天子无意间讲的，却被王象乾记下了，不然这套驿传新制，也不可能会这样进行调整和更改……
(本章完)