第218章 东北 朝鲜 北美 蒙古 南直隶

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    第218章 东北 朝鲜 北美 蒙古 南直隶
    朱简烜慢慢说完自己的新设想,看着官员们陆续记录下来,然后继续安排其他的事情:
    “所有布政使降为正三品,与侍郎平级,所有知府降为正五品,与郎中平级,所有知州定为正六品。
    “山东、河南、陕西、甘肃、辽东五省辖区暂时保持现状,行政机构按照大明标准重建,纳入朝廷统一管辖。
    “北直隶地区也设立三司机构管辖,三司衙门驻京师外城。
    “清虏吉林将军辖区设鲸海省,于海参崴设立鲸海府,作为鲸海三司衙门驻地。
    “黑龙江将军辖区设黑水省,于齐齐哈尔设福余府,作为黑水三司衙门驻地。
    “外兴安岭以北的西伯利亚地区,沿海据点归鲸海都司管辖,内陆河岸据点归黑水都司管辖。
    “朝鲜整体撤藩设省,于朝鲜王都设朝鲜府,作为朝鲜三司驻地。
    “朝鲜省北部边界,放在朝鲜半岛的最狭窄之处,在附近选择合适的山河为界。
    “以北的区域中,中央山脉以东归鲸海管辖,以西归辽东管辖。
    “北美地区领地设美洲省,于北美大营(西雅图)设美洲府,作为美洲三司驻地。
    “内外属蒙古地区,包括北海周围地区,统一设蒙古省,于归化、绥远两城所在地设归绥府,作为蒙古三司衙门驻地。
    “鲸海、黑水、蒙古等地,可以设立府县之地设立府县,不合适的地方就设立卫所。
    “在官方文件中将盟改卫,旗改所。
    “内蒙古地区最东端,哲里木盟及以东划归黑水省管辖,东南部的卓索图盟划归辽东省管辖,最西端的河套以西的阿拉善和额济纳旗划归甘肃省管辖。
    “北方公司设立一个下属蒙古公司,在归绥、鄂尔多斯、张家口、赤峰、福余等地设立榷场。
    “出售蒙古人需要的铁器、食盐、茶叶、首饰、布匹等各种民用物资,收购牛羊、马匹、羊毛等草原物产。
    “在当地建设毛纺织厂、罐头厂、肉干厂,用火车将当地与京师串联起来。
    “通过榷场保持与草原上的商贸往来,让蒙古人按照以所属卫所为单位,定期到这些地方买卖交易物资。”
    朱简烜说到这里再次暂停,让官员们记录这些情况,同时看他们有没有疑问。
    大学士姚鼐还真的提出疑问了:
    “殿下……您的意思是,咱们大明未来与草原之间,要完全放开民间的互市了?”
    朱简烜知道姚鼐这个问题的潜在内涵,直接回答了他这份隐含的担忧。
    如果是崇祯朝以前,朱简烜对这个问题肯定会犹豫。
    与草原互市的问题,不是一个简单的贸易问题,是会影响到中原帝国与草原武力差距的。
    中央帝国能不能统治草原,关键看帝国的武力是否充足,武力不足的时候说什么都没用。
    武力充足的情况下,还要再看帝国朝廷上下有没有兴趣去管理这些地方。
    草原上物产本来就稀少,相对对于中原的农业区而言,正常情况下的收益实在是不值一提。
    大规模编户齐民的成本不划算,很容易做成赔钱的生意。
    赔钱多了朝廷上的官员就没兴趣了。
    以朱简烜后世的眼光看,维持这些地方的方案,无非就是开源节流。
    只在有大量定居人口的地方,设立省府州县,在关键据点设立卫所,大部分地方保持高度自治。
    减少治理成本,主动维持贸易,提高经济收益。
    在工业时代以前,贸易当然也能赚钱,但是贸易也会提高草原民族的战斗力。
    因为在农业时代,军工和民工没有明显的区分,工匠能打造农具就能打造武器,能锻铁锅就能造盔甲。
    简单的铁器武器,加上蒙古人的大量战马,就是让中原王朝很头疼的劫匪了。
    所以大明中期的时候,长期对草原搞“贸易制裁”。
    大明断断续续的折腾两百多年,把蒙古诸部熬废了,结果最后便宜了清虏。
    现在大明正在进入工业时代,特别是军队已经完全进入了工业时代,军事工业已经彻底脱离了手工业。
    现在吴国体系的军工产业都是官营,所有产品禁止对民间和国外出售的。
    现在将大明常规的手工业产品出口到草原上,不会再明显缩小大明与草原的军事装备差距。
    蒙古铁匠就算是能锻造出火枪,甚至锻造出线膛枪,也没办法大批量装备军队,没有办法大规模生产定装子弹。大明民间的各种奢侈品,还能榨干蒙古王公的财富,让他们没有资金组织成规模的军队。
    所以现在的大明与蒙古草原的民间贸易可以完全放开了。
    只要草原上的酋长们的地位基本不变,只要他们能够通过交易赚到钱和奢侈品,就没有必要去造大明朝廷的反。
    传统的蒙古游牧军队,面对已经完成现代化的大明陆军,就算是造反也不会影响大明了。
    所以朱简烜直接给了个确定的答复:
    “是的,除了明确规定的军用物资,所有大明本土民间流通的货物,都可以直接销售给蒙古人,只要他们拿的出钱。
    “现在大明主力军的武器装备,都是大型机械化工厂内生产出来的,蒙古人就算是有工匠都没办法仿照。
    “他们就算是有工匠,造出燧发枪就是极限了,无论如何也造不出无烟火药和栓动步枪的。”
    朱简烜这边简单的解释了几句,姚鼐和其他的官员就反应过来了。
    说白了就是时代变了。
    现在中原与草原的力量对比已经彻底拉开了,比汉朝时期中原与草原的差距还要大。
    以草原上现有的组织能力,就算是大明把自己的技术向他们公开,他们也造不出大明工厂生产的东西。
    除非他们也按照大明的方式,组织更加现代化的国家机器,这要求他们必须定居。
    游牧部落一旦定居下来,面对中原帝国就没有任何优势了。
    游牧的生活方式与工业化无法兼容。
    姚鼐连忙说了一句:
    “臣明白了。”
    朱简烜继续安排其他的事情:
    “原大明中央朝廷直辖地区,行政区划尽可能保持不变。
    “不过原南直隶地区太散了,可以设立三个布政使司管辖。
    “淮海布政司分管凤阳、扬州、淮安、颍州、徐州、海州、通州。
    “江南布政使分管苏州、松江、常州、太仓,辖区内所有隶属于府的州,全部改为直属布政使的直隶州。
    “应天布政使分管应天、镇江、滁州、和州、宁国、广德、庐州、六安、安庆、池州、徽州。
    “正式成立湖北省,设立湖北三司,其他藩国控制的辖区,等明年再清理。”
    大明不是清朝,南直隶不是太大了,而是太散了。
    大明的南直隶不是一个省,而是十五个直辖府和三个直辖州,他们都直接听命于南京六部。
    两个府之间,除了都是大明疆域之外,没有其他的直接关系。
    他们本来就是纯散装的。
    历史上的清朝入关之后,不准备将应天府当南京,所以直接在南直隶设立了江南省。
    相当于十几个直辖市忽然变成了一个省,直接让清廷受不了了。
    只能再次拆分成了江苏和安徽两省。
    所以现在会议上讨论起来,是要将南直隶整合成几个区域,而不是分割成几个区域。
    朱简烜的整合方案,是前世江苏的长江以南部分,去掉应天和镇江,加上松江,组成面积最小的江南省。
    安徽南部地区加上应天、镇江组成应天省,也可以说是新成立的缩小版南直隶。
    安徽北部加上江苏的长江以北部分,组成淮海省。
    不过名义上并没有这三个身份,他们名义上仍然全部属于大明南直隶地区。
    大明的三司不是完全对应的,布政使司其实可以超出本体所在省份,辽东曾经属于山东布政使司。
    当然,也可以反过来小于省份,一个省设置多个布政使司。
    三司也不一定全有,当初的辽东就只有都司,没有布政使司,名义上民政归山东布政使管辖。
    (本章完)

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